写于 2017-07-05 04:01:41| 美高梅网上注册平台| 美高梅网上注册平台

今年早些时候,澳大利亚土着居民宪法承认专家小组向政府提出了最终建议

承认将承认土着和托雷斯海峡岛民在澳大利亚历史和文化中的独特地位,作为未来涉及相互尊重和信任的基础

超越过去的遗产小组面临着一项具有挑战性的任务 - 以一种全面的认可形式提供建议,这种形式足够值得,但澳大利亚选民也可以接受,以便通过公民投票专家小组的一个关键问题是建议取消“宪法”第51条(xxvi)中的“种族权力”

正如它最初于1901年出现在宪法中一样,本节授权英联邦议会就“任何种族的人民制定法律,除了任何州的原住民种族之外,认为有必要制定特殊法律“在本条款中讨论该条款19世纪90年代的宪法惯例表明,宪法的制定者预计它可能被用来损害特定的种族群体或者为了他们的利益

在其原始形式中,权力从未被用作联邦法律的唯一依据

现在如此使用它是不可想象的

将“原住民种族”排除在权力之外的原因要么基于漠不关心,要么假设这是国家而不是英联邦法律的问题无论如何,排除在1967年的公民投票中以及第127条中删除了本身,该条禁止为了宪法目的而“计算”土着人民,例如国家之间议员人数的分配和联邦基金的分配公民投票得到了前所未有的支持超过90%的国家投票支持它1967年的公投有两个目标:将英联邦权力扩大到马克土着人民的法律,并从宪法中删除对他们的歧视性提法通过后者实现前者是一个简单的出路,以相当大的代价获得土着人民只有在被归类为“种族”时才属于新权力的范围“;权力的历史来源造成了一种风险,它既可以用来损害它们的利益,也可以利用它们的利益;这一变化证实了以前尚未完全明确的内容,议会可以使用种族权力部门以种族为由歧视澳大利亚公民

通过这一新申请,权力得到了更广泛的使用

竞争权力部分并非唯一联邦政府为土着澳大利亚人立法的权力来源但它可能是在土地以外经营的立法的唯一权力来源,例如土着产权,土着遗产和土着组织,部分原因是使用增加,权力的意义在一系列重大的高等法院案件中被提出,包括对Kartinyeri的Hindmarsh岛暂停土着遗产立法的有效性提出的不成功的挑战虽然该条款的各个方面仍不明确,但现在已确定土着人民是“种族”;“权力不仅限于有益用途;而且是否”法律是“必要的”不是一个可审理的问题尽管有1967年公民投票的象征意义,保留种族权力作为英联邦土着澳大利亚人立法的基础与宪法承认是不相容的,即使不承认认可,权力也是不合适的在21世纪的澳大利亚宪法中专家小组很可能会建议将其删除,并且已经这样做了

但是,这个问题的解决使其他人得以决定,并帮助塑造他们采取的形式两个特别困难,并且这里简要提到的第一个问题是,是否应该在宪法中加入一项新的英联邦土着澳大利亚立法权,如果是的话,应该如何限制它以防止滥用的可能性小组对这个问题的回应也应该克服在宪法中将正式承认声明放在何处的问题,这种说法不同寻常地缺乏序言应该是这种陈述的自然之家 该报告建议增加一项新的权力,为土着居民和托雷斯海峡岛民制定法律,之后是承认声明,该声明是该部分本身的一部分,因此可用于确定其范围

第二个难题仍然来自于其他权力,特别是领土权力,可能会被用来阻碍土着澳大利亚人的利益,妨碍实现承认的目的小组的回应是建议增加一节,禁止在行使种族时基于种族歧视无论是英联邦还是国家权力虽然这项提案引起了一些不利的评论,但在其他情况下,禁止歧视是宪法中一个熟悉的概念,并且没有理由不为此目的使用它

如果认可它是成功必不可少失败会比不尝试更糟糕在这些情况下,我们很容易淡化这些建议,可能会误导他们认为如果他们足够痛苦他们会通过但是如果因此错过了承认的目标,那么这就没有办法解决方案制定一套建议更好适合于此目的,并允许有充足的时间进行公众讨论和公众理解他们只有在足够清楚它将通过的情况下才应举行公民投票即使这样,它也应该是一个不会冒风险的独立投票

被大选政治劫持,甚至被宪法改革的其他提议所劫持

作者:牧艚蚌