写于 2017-10-06 08:01:02| 美高梅网上注册平台| 美高梅网上注册平台

在我们“结束责任游戏”的愿望中,我们对澳大利亚联邦体系中各政府的期望是否过高

这是澳大利亚政府理事会(COAG)改革委员会发布第三份报告引发的问题,该报告是各州和地区为实施2008年与英联邦商定的“无缝国民经济”改革所做的努力之一

农业委员会制定的国家伙伴关系(NP)协议,因为针对“合作联邦制”的重大改革在当时的总理陆克文(Kevin Rudd)实现,NP提供“无缝的国民经济”旨在实现更一致,更少不必要或设计不良跨辖区的监管,以减少对企业的过度合规成本并加强竞争NP协议所附的实施计划确定了要进行改革的领域,以及预期的结果计划规定了27个放松管制的优先事项他们对抗这些因素的表现会影响公共奖励的支付金额各州和地区的财富还有22个额外的优先事项,旨在提高竞争和监管效率,但这些优先权并不能为NP下的实施带来奖励

毫无疑问,所涉及的资金在联邦的初步便利支付后在2008 - 09年,各州和地区正在考虑收获第一批2亿美元的奖励,按人均计算

按时达到商定的里程碑以获得全额奖励的最后期限是今年然而,在其报告中,安理会已经通知各州,并警告说,由于他们在几个主要优先事项上的进展缓慢,他们有失去这笔钱的危险

理事会主席保罗麦克林托克确认了其中的12个

49项改革“有可能无法实现”其中五项属于放松管制的优先事项,其中包括奖励支付五项是:统一的国家健康和安全法;国家贸易许可证制度;更好地管理化学品和塑料;煤矿安全;对公司董事施加个人刑事责任的全国统一方法未能实施这些改革的国家会危及他们对NP奖励的分歧但是,虽然理事会 - 或许可以理解其角色 - 正在“敦促COAG采取迅速行动解决这12项改革,因为时间已经不多了“,这篇文章开头提出的问题是在翻阅最近的进展报告时容易浮现的问题,或者换句话说:在政府被设计支离破碎的系统中,我们不应该期望不完美和谐吗

正如安理会所承认的那样,NP下的进展取得了很大进展

计划于去年6月30日完成的14项改革中,12项已完全完成,其余两项基本实现

这些改革主要是在铁路和产品安全,消费者法律,环境评估以及为卫生工作者建立国家注册和认证计划是否这些改革可能已经完成,因为它们比直到今年年底尚未到期的那些更容易实现,这是值得商榷的但是,它们仍然代表了八个司法管辖区内令人印象深刻的协调程度

对于那些被确定为存在未完成风险的优先事项,重要的是要认识到这种状况实际上是由于联邦制的公认优势之一:它促进多样性和创新的能力协调一致的职业健康和安全法律的进展是这一重点的象征ct维多利亚州和西澳大利亚州拒绝接受英联邦和其他州和地区制定的示范立法,新南威尔士州对合规性的要求稍微提高维多利亚州总理泰德·贝利厄一直直言他不同意协调,因为这些变化将阻碍他的州的生产力 总理在2008年农委改革陆克文的过程中发表了“合作联邦主义”的核心评论,总理说:“我们应该在这个国家追求最佳实践,而不是平均做法”,在说他准备放弃联邦支付以奖励国家“倒退”之前,COAG商定的目标倾向于反映各州的平均表现并妨碍他们追求高质量创新的主动权是我们所拥有的自从维多利亚州,西澳大利亚州和新南威尔士州选举非工党政府以来,经常听到这种情况

伴随着努力使澳大利亚联邦制最有效地工作的政治现实不是可以忽略的,但它们有助于突出其难点和弊端

正在尝试什么而不是成为原因本身虽然理事会正在完成其衡量所有Au的里程碑进展的任务斯特拉利亚政府在2008年同意,对于如何最好地实现这些优先事项的看法可能会随着时间的推移而改变和分裂并不奇怪系统的性质几乎可以确保这种情况发生在12月之前还有很长的路要走,但如果有些州确实失去了他们的奖励金,即使是部分,那么COAG作为改革引擎室的日子可能已经过去政府间的合作仍将发生,并且可能是通过这个今年年满20岁的机构但这可能是一个更为适度的基础特别是,我们可能期望在协调方面的价值较低,即使这样做的好处是明确的,在那些恰好相当于“最佳实践”的领域是有争议的

作者:鲜獐